В данной статье подробно рассмотрены нормы Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” (далее – “Закон о тишине”) применительно к вопросам шума от соседей по квартире, а также меры борьбы с нарушителями тишины в многоквартирных домах и не только.
Содержание статьи
Основные аспекты закона о тишине
Принимая федеральный закон в 1999 году, депутаты Госдумы вынесли в него только время соблюдения тишины. Последующий опыт заставил законодателей несколько раз пересмотреть нормативный акт, каждый раз внося в него новые поправки.
Сегодня “Закон о тишине” определяет шумовой диапазон, ограничение по времени, когда граждане могут безнаказанно нарушать покой соседей, прописаны штрафы и санкции за несоблюдение законодательства в части нарушения прав человека. При участии представителей региональных субъектов внесены поправки, регулирующие временные рамки, уровень допустимого шума в децибелах, внесена классификация издаваемых шумов.
В 2017 году появилась необходимость рассмотреть внесение поправок в “Закон о тишине” о часах дневного покоя. Они обусловлены жалобами граждан на строительный грохот за окном или ремонтными работами в квартире соседа. Закон снова дорабатывался в 2021 году. Внесены поправки, регулирующие ответственность нарушителей, а также время, когда можно делать ремонт в квартире по закону.
Что может считаться шумом по закону
Последние поправки четко регламентируют виды звуков, недопустимых в определенные часы. Жители больших городов живут в постоянном стрессе, их беспокоят огромное количество транспорта, развлекательные центры вблизи дома, строительство в жилых кварталах, звуки тяжелой техники. Придя домой, они испытывают дискомфорт, который своими действиями доставляют соседи. Рассмотрев все аспекты, защищающие права граждан, законодатели определили действия и факторы, которые вызывают нарушение тишины:
- ругань;
- шумная бытовая техника;
- взрывы петард и салютов;
- сверление и демонтаж стен;
- лай, вой собак;
- громкий звук телевизоров, музыкальных центров и пр.;
- срабатывание автомобильной сигнализации;
- плач детей;
- музицирование, пение;
- использование шумных электрических приборов.
Отдельным списком вынесены шумы, вызванные объективными факторами, производимые вследствие работ, направленных на спасение граждан или обеспечение их здоровья и безопасности. Не попадает под действие закона беспокойство граждан, вызванное оперативно-розыскными мероприятиями, устранением последствий техногенных катастроф, спасательными или аварийными работами.
Допустимый уровень шума
Вряд ли у жителей многоэтажек имеется измеритель шумового уровня, способный в любой момент показать, нарушаются ли права человека. Но большинство граждан основывается на дискомфорте, который причиняют звуки.
Законодатели установили ограничения допустимого уровня шума в квартире, которые запрещено превышать:
- до 30 дБ ночью (сравнимо с шепотом);
- до 40 дБ днем (возможно превышение на 15 децибел, если это продиктовано необходимостью).
Для примера, крик детей в квартире определяется приборами на уровне 75 дБ, гром во время грозы – 100 дБ, срабатывающая сигнализация – 85 дБ.
Поправки по приемлемому уровню громкости внесены в закон о шуме в связи с постоянными жалобами граждан. Ранее участковым приходилось уговаривать соседей, пытаться находить выход из положения в ходе мирных переговоров и убеждений. Сейчас, когда запрещено нарушать четко установленные по закону нормы уровня шума в квартире, правоохранители могут вынести предписание и нарушителю придется заплатить штраф.
В каких местах запрещается шуметь
Закон касается не только квартир жилого дома. Соблюдать режим тишины граждане обязаны на территории дворов, садоводческих товариществ и дач, в медучреждениях. Строительство и другие шумные действия в этих местах должны быть прекращены во временные периоды, которые предусматривает режим тишины.
Законодатели также прописали строгий запрет на размещение в жилом фонде развлекательных клубов, круглосуточных ресторанов, кафе, магазинов и супермаркетов. Если на первых этажах или в цоколе открыты такие заведения, то они должны прекратить работу в установленное законом время.
До скольки можно шуметь в будни и выходные
Закон четко разделил понятия «ночное» и «дневное» время, определив, когда нельзя шуметь в Москве и других регионах:
- в будни – с 7-00 до 23-00;
- в выходные с 10-00 до 22-00.
То есть просверлить дыру в стене в субботу в 9-00 час. утра нельзя. Шумные работы и мероприятия в выходные дни допустимо начинать только после 10-00 часов, а прекратить их нужно не позднее 22-00.
Важно! Общий временной суточный шумовой отрезок четко регламентирован. Общее время проведения строительных работ в день не должно превышать 6 часов. Вывоз мусора после ремонта осуществляется в Москве и в Подмосковье с 8-00 до 22-00.
В праздничные дни применяются нормы, соответствующие выходным. Законодатели сделали исключение только для новогодней ночи, когда разрешается шуметь, слушать громко музыку в квартире, праздновать и шуметь до утра.
В воскресенье ремонтные работы и вовсе запрещены. Исключением может быть устранение поломок или аварий, угрожающих благополучию, здоровью и жизни жильцов. Но, если сосед надумал делать ремонт в воскресенье, аргументируя свои действия занятостью в рабочие дни, можно обращаться в правоохранительные органы. Выход из ситуации – наем рабочих в будни, когда монтажные работы разрешены.
Тихий час
В 2017 году в 52-ФЗ были внесены поправки. Их необходимость обусловлена защитой прав детей, пожилых и больных людей. С 1 января 2018-го начал действовать «тихий час» – временной промежуток, во время которого проведение шумных работ, прослушивание музыки и другие громкие действия запрещены. «Тихий час» в Москве и Московской области действует в будни с 13-00 до 15-00.
Действие закона в разных регионах
Субъектам дано право самостоятельно вносить коррективы и определять время тишины. В разных регионах оно определяется местными властями, зависит от длины светового дня, времени работы предприятий, сезонности, других факторов.
В Москве
С понедельника по пятницу проведение шумных работ в Москве недопустимо с 7 вечера до 9 утра. Это касается не только строительства, но и бытовых нарушений: уборки с громко работающим пылесосом, передвижения мебели, погрузки и разгрузки, например, во время переезда.
Соблюдение “Закона тишины” в Москве в праздничные дни, официально установленные государством, носит рекомендательный характер. Гражданам рекомендуют не превышать допустимый уровень громкости с девятнадцати часов до девяти утра, а в воскресенье отказаться от ремонтных работ в многоквартирных домах.
В Московской области
С часа до трех дня родители должны иметь возможность спокойно уложить детей на дневной сон, а пенсионеры – отдохнуть, не испытывая дискомфорта, негативно сказывающегося на здоровье.
Важно! Действие “Закона о тишине” в Московской области откладывается на 6 месяцев, если дело касается новостройки. С момента сдачи многоэтажки в течение полугода разрешается производить любые строительные и монтажные работы в рамках квартиры, лестничной клетки или пролета, лифтах и подвалах.
Организация шумных работ в Московской области полностью запрещена в субботу и воскресенье.
В Санкт-Петербурге
Власти внесли коррективы в федеральный нормативный акт. Он не разрешает жителям:
- музицировать;
- петь и кричать;
- осуществлять ремонт и перестановку мебели;
- запускать салюты.
Запреты “Закона о тишине” в Санкт-Петербурге касаются будней (с 22-00 до 8-00). В дни отдыха петербуржцы имеют право на покой до обеда следующего дня (12-00 час.). Если граждане будут нарушать спокойствие после четырех часов утра 1 января, они рискуют получить штраф за нарушение.
В других регионах
Субъекты РФ вправе устанавливать свои правила, когда можно сверлить в квартире, слушать громкую музыку и создавать другой шум, а когда этого делать нельзя.
Субъект РФ | Пн.-пт. (время) | Сб., вс., праздники (время) | «Тихий час» |
---|---|---|---|
Нижний Новгород и Нижегородская область | 22-00 – 7-00 | 23-00 – 10-00 | 12-30 – 15-00 |
Краснодарский край | 23-00 – 7-00 | 23-00 – 7-00 | нет |
Владимирская область | 22-00 – 6-00 | 22-00 – 6-00 | 13-00 – 15-00 исключительно в санаториях, медучреждениях, оздоровительных лагерях, домах отдыха |
Ростовская область | 23-00 – 7-00 | 22-00 – 10-00 | 13-00 – 15-00 |
Тюмень и Тюменская область | 22-00 – 9-00 | 22-00 – 9-00 | 13-00 – 15-00 |
Пермский край | 22-00 – 7-00 | 22-00 – 9-00 | рекомендательно с 13-00 – 15-00 |
Белгородская область | 22-00 – 8-00 | 22-00 – 8-00 | 12-00 – 14-00 |
Алтайский край | 22-00 – 9-00 | 22-00 – 9-00 | 13-00 – 15-00 |
“Закон о тишине” для частных и дачных домов
Власти регионов определяют часы, когда в частном секторе или на территории СНТ можно требовать спокойствия от соседей. В Московской области это период с одиннадцати вечера до семи утра в рабочие дни и с 22-00 до 10-00 в выходные. В дневные часы даже за городом нужно соблюдать тихий час и дать соседям отдохнуть.
То есть, если вы уложили ребенка спать или сами решили отдохнуть после обеда, можете смело требовать от соседей прекратить громкие развлечения, отложить распилку дров, выключить музыку. В частном секторе и на даче, так же как и в МКД, люди нуждаются в покое и отдыхе, а нарушение закона влечет административное наказание.
Ответственность и штрафы за нарушение
Для тех, кто не понимает, что нарушает порядок, предусмотрены штрафные санкции. После первого обращения участковый может просто предупредить об ответственности. Если нарушение повторяется, наказания не избежать. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены следующие штрафы для любителей пошуметь:
Нарушитель | Штраф, руб. | Возможные другие санкции |
---|---|---|
Физические лица | 500-1000 | - |
Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица | 1000-2000 | приостановление деятельности на срок до 90 суток |
Юридические лица | 10000-20000 | приостановление деятельности на срок до 90 суток |
Должностные лица | 1000-2000 | - |
Что делать если соседи нарушают “Закон о тишине”
Зачастую, живя через стенку, жители МКД не могут найти общий язык, переговоры сводятся к еще большим крикам, шуму и скандалам. Возможно, производя шум, они и не задумываются, что доставляют вам дискомфорт. Некоторые с удивлением узнают, что переставляя шкаф или двигая диван, они создают громкие и неприятные звуки, способные вызвать мигрень и нервное расстройство.
Другое дело скандалисты и драчуны. При регулярно продолжающихся скандалах в соседней квартире лучше не рисковать, не пытаться утихомирить агрессивных людей и вызвать полицию.
Как договориться с нарушителем тишины
Большинство адекватных граждан способны понять, что доставляют дискомфорт окружающим и постараются, если не перестать проводить работы, репетировать пьесу к экзамену в музыкальном училище или пытаться сделать перестановку мебели, то хотя бы будут стараться делать это тише. Но если слова до нарушителя не доходят, придется действовать в рамках правового поля.
Куда жаловаться на шумных соседей
Никто, кроме участкового, выслушивать устные жалобы не обязан и реагировать на них не будет. Необходимо заручиться доказательствами, что сосед игнорирует время, когда можно делать ремонт, а у живущих на соседней даче людей постоянно по ночам срабатывает автомобильная сигнализация. Действия следующие:
- обратитесь в Роспотребнадзор, чтобы сотрудники сделали замеры шума;
- в экспертизе должны быть указаны характеристики оборудования, которое производит громкие звуки;
- заручитесь поддержкой двух свидетелей;
- в документе пропишите свои данные и данные очевидцев.
Экспертиза – основание обратиться в полицию и в судебный орган.
Вызов сотрудников полиции
Перед тем, как вызывать правоохранительные органы, нужно сделать аудио или видео запись. На ней должны быть четко слышны шумы (лай или вой собаки, строительный грохот, ругань, длительный плачь ребенка). Полиция не всегда приезжает на вызов в критический момент, и если соседи прекратили шуметь, доказать без аудио и видео записи это будет сложно.
Составление заявления
При обращении в правоохранительные органы от заявителя принимается жалоба и заявление. В нем указываются адрес, личные данные заявителя и данные о нарушителе. Отдельным текстом прописывается суть жалобы.
Подать заявление анонимно нельзя, но можно попросить сотрудника полиции при разговоре с нарушителем не упоминать ваше имя.
Судебное обжалование неправомерных действий соседа
Если личная беседа и обращение к участковому не помогают, за стенкой продолжает выть собака или ведется ремонт в ночные часы, обращайтесь в суд. Перед подачей заявления соберите доказательную базу, приложите копию экспертизы, проведенной Роспотребнадзором. Судебный орган наложит на нарушителя штраф и даже взыщет моральный ущерб, если на то будут основания. Законодательство предусмотрело защиту граждан от шумных соседей, поэтому не бойтесь защищать свои права.
Закон о тишине должен учитывать интересы как тех, кто хочет спокойствия, так и тех, кто планирует проводить мероприятия и вечеринки. Важно найти баланс между этими интересами.
Согласен с вами, Анастасия. Для этого по сути закон и нужен.